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Funciones
- Analizar, calificar y gestionar las solicitudes de concesión o sus ampliaciones, transferencias y licitaciones públicas, tanto desde el punto de vista del cumplimiento de las formalidades y solemnidades que el proceso requiere, como evaluar los requisitos técnicos, económicos, y jurídicos.
- Revisar e informar los planes de desarrollo de las concesionarias que garanticen la calidad del servicio a suministrar a sus clientes.
- Determinar las tarifas que la Superintendencia postula como máximas a cobrar por las empresas sanitarias, efectuando los estudios correspondientes y velando por el cumplimiento de los procesos tendientes a su cálculo, de conformidad a la ley.
- Efectuar directamente análisis y estudios originados en necesidades propias del área.
Atribuciones Delegadas
- Requerir de los prestadores sanitarios toda la información necesaria para la aprobación, modificación y/o actualización de los planes de desarrollo, así como requerir de los interesados la documentación e información necesaria en los procesos de otorgamiento de nuevas concesiones.
Funciones
- Fiscalizar el cumplimiento por parte de los entes fiscalizados de las normas legales, reglamentarias y técnicas, órdenes e instrucciones referidas a las condiciones en que deben otorgarse los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de las aguas servidas, las tarifas correspondientes, planes de inversión y los derechos de los usuarios
- Proponer sanciones a las empresas fiscalizadas por los incumplimientos de las normas respectivas
- Planificar y evaluar las políticas y programas de fiscalización.
- Atender los requerimientos de los clientes. Con este propósito definirá y establecerá los procedimientos y medios que faciliten su tarea.
- Supervisar el funcionamiento de las oficinas en convenio con Municipalidades, SERNAC y otros servicios públicos, promoviendo su coordinación a través de las oficinas regionales respectivas y el nivel central en su caso.
- Efectuar directamente análisis y estudios técnicos originados en necesidades propias del área.
Atribuciones Delegadas
- Requerir respuesta a las empresas concesionarias acerca de los reclamos formulados por los usuarios. Dicha delegación comprende además, solicitar antecedentes e informes a los entes fiscalizados, acerca de reclamos o presentaciones de los usuarios, como también respecto de situaciones de que tome conocimiento, por cualquier medio, referidas a denuncias o problemas de calidad de servicio.
En este ámbito podrá otorgar plazos y ampliaciones del mismo para informar, solicitar rectificaciones, enmiendas y aclaraciones a la información recibida.
Las respuestas que corresponda dar a estos reclamos o presentaciones podrán hacerse a través del Jefe de la División o por quién éste señale, sólo en cuanto no establezcan criterios distintos o nuevos a los ya informados o resueltos por la SlSS y en ningún caso podrán darse instrucciones u órdenes, las que únicamente corresponden a la Superintendenta.
- En situaciones que se vea afectada la calidad de los servicios, instruir a las empresas fiscalizadas medidas menores e impostergables para superar las deficiencias, informando oportunamente a la Superintendenta.
- Certificar la vigencia del carnet de instalador sanitario, suscribiendo los documentos respectivos.
Funciones
La División de Gestión y Recursos tiene bajo su dependencia:
- Unidad de Administración y Finanzas
- Unidad de Informática
- Unidad de Gestión y Desarrollo
- Unidad de Comunicaciones
- Centro de Documentación (CEDOC), Partes y Archivo
Tiene como funciones generales: dirigir, coordinar, supervisar y controlar el desarrollo de las funciones establecidas para cada una de dichas Unidades, las que se detallan a continuación de sus Atribuciones Delegadas:
Atribuciones Delegadas
- La facultad de realizar todas las gestiones necesarias para la aprobación, recepción, custodia, endoso, cuando proceda, y devolución de las garantías que, en conformidad con la normativa vigente, deban constituirse a favor de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
- Autorizar permisos con o sin goce de remuneraciones, feriados legales y/o comisionar y ordenar cometidos, con o sin derecho a viático, a los Jefes de las Unidades bajo su dependencia conforme a la citada Resolución SlSS Nº 197/08 o la que en el futuro la reemplace.
- Las facultades delegadas en este numeral se ejercerán mediante la emisión de oficios y dictación de las resoluciones pertinentes, en conformidad a lo dispuesto en los incisos primero y segundo del artículo 41 del DFL. SEGPRES Nº 1-19.653.
Funciones
- Proveer los recursos humanos requeridos para el buen funcionamiento de la Superintendencia, dotando de los sistemas de administración, remuneración, desarrollo y control adecuados. Administrar el Servicio de Bienestar.
- Planificar, dirigir y controlar la gestión financiera, contable y presupuestaria, de Tesorería y Control de activos de la SISS.
- Proveer de la infraestructura y servicios logísticos necesarios para el buen funcionamiento de la SISS, incluyendo la programación y control de las actividades de prevención de riesgos y enfermedades profesionales.
- Prestar los servicios de abastecimiento de materiales y servicios necesarios para el buen funcionamiento de la SISS, dentro de su competencia, otorgando apoyo en este ámbito a las Unidades y Divisiones de la SISS.
- Proveer de información para la gestión interna de la SISS y proveer de información financiera y de personal a los organismos externos que corresponda.
Atribuciones Delegadas
- Autorizar permisos con o sin goce de remuneraciones al personal de Grado 4º e inferior de la escala de remuneraciones, previa visación de su Jefatura correspondiente.
- Visar licencias médicas de los funcionarios.
- Reconocer beneficios a que tienen derecho los trabajadores (asignaciones familiares, otros).
- Autorizar feriados legales, previo visto bueno de la Jefatura de la División, Fiscalía o Unidad correspondiente, a funcionarios hasta grado 4º de la escala de remuneraciones.
- Comisionar y ordenar cometidos del personal hasta grado 4º de la escala de remuneraciones: con o sin derecho a viático, previa visación de la Jefatura de la División, Fiscalía o Unidad correspondiente.
- Autorizar a empleados de la Superintendencia para conducir vehículos fiscales, siempre y cuando tengan rendida la póliza de fianza correspondiente.
- Autorizar y contratar servicios no personales para reparación y mantención de inmuebles, muebles, vehículos y maquinarias y ordenar su pago por un monto máximo de 15 UTM por cada uno de los actos administrativos que se dicten, velando por su cabal cumplimiento según los términos acordados, previo VºBº del Jefe de la División de Gestión y Recursos, lo que deberá constar por escrito en el respectivo formulario o acto administrativo.
- Autorizar participación del personal en cursos de capacitación, seminarios u otros con la misma finalidad y ordenar su pago, cuando su costo no sea superior a 15 UTM, previa conformidad de la Jefatura de la División, Fiscalía o Unidad respectiva y asimismo del VºBº del Jefe de la División de Gestión y Recursos, lo que deberá constar por escrito en el respectivo formulario o acto administrativo
- Dictar las resoluciones para adquirir bienes muebles, maquinarias, implementos, materiales de consumo, de equipos de oficina y útiles necesarios para el buen desarrollo del servicio hasta un monto 15 UTM previo VºBº del Jefe de la División de Gestión y Recursos, lo que deberá constar por escrito en el respectivo formulario o acto administrativo.
- Otorgar certificados al personal de la Institución, en materias de su competencia.
- Autorizar traslado de bienes muebles del activo fijo, entre sus dependencias.
- Autorizar bajas de bienes con o sin enajenación, cuyo valor residual no exceda de 20 UTM.
- Autorizar el manejo de fondos a rendir, previo VºBº de la Superintendenta y de la jefatura respectiva.
Funciones
- Proveer los sistemas computacionales y herramientas informáticas que requieran las distintas Divisiones y/o Unidades para el normal desarrollo de sus funciones.
- Operar los sistemas de información en la oportunidad requerida, poniendo a disposición de las Unidades los resultados alcanzados.
- Realizar la mantención de los sistemas que se encuentren en operación e incorporar modificaciones y/o ampliaciones que sean necesarias para su mejor funcionamiento.
- Dimensionar y mantener un parque de equipos computacionales, centrales y distribuidos, tecnológicamente actualizados, estandarizados, en cantidad suficiente y en buen estado de funcionamiento.
- Mantener los enlaces necesarios para el adecuado funcionamiento de los sistemas y herramientas distribuidas.
- Proponer mejoras tecnológicas evaluando las necesidades de la Institución.
Funciones
- Coordinar la elaboración de la planificación estratégica de la Organización y de los planes anuales de trabajo de cada una de las Divisiones y Unidades, contribuyendo a una adecuada asignación de recursos y al cumplimiento de la misión institucional.
- Informar a la jefatura superior sobre el seguimiento de los planes de trabajo y la evaluación de la gestión, con el objeto de minimizar los riesgos ante la ocurrencia de eventos que interrumpan los procesos clave.
- Velar porque el servicio cumpla con las pautas gubernamentales en materia de gestión y con la entrega de información que soliciten organismos externos sobre estas materias.
- Administrar el sistema de gestión de calidad del servicio bajo la norma ISO 9001:2000.
- Asumir la responsabilidad por la elaboración y edición de un informe anual de desempeño del sector sanitario y otras publicaciones a requerimiento del Superintendente.
- Efectuar el control de las garantías que deben otorgar las concesionarias y demás instrumentos de caución exigidos por la Institución, para el resguardo de sus fines, manteniendo su registro.
- Velar por el cumplimiento de las obligaciones de transparencia activa de la Ley de Transparencia Nº 20.285.
Funciones
- Mantener, acrecentar y difundir la imagen corporativa de la institución
- Posicionar la SISS ante los medios de comunicación y público en general.
- Coordinar la agenda del Superintendente y directivos de la SISS, ante requerimientos de autoridades y empresas concesionarias.
- Mantener una fluida comunicación interna, que permita a los funcionarios, en todos los niveles de la organización, conocer la misión institucional y la forma como cada una de las divisiones y unidades concurren a realizarla, permitiendo que cada uno, en su nivel, pueda internalizarla e identificarse con ella.
- Promover y tomar a su cargo procedimientos de difusión en el ámbito de las comunicaciones institucionales, hacia los usuarios, autoridades y público en general, a través de los diferentes medios de comunicación, de seminarios, conferencias, eventos, publicaciones, etc., para reforzar la transparencia del sector sanitario.
Funciones
- Asumir la responsabilidad por el despacho e ingreso y custodia de la documentación que corresponda conocer y pronunciarse a este Organismo.
- Mantener y operar el centro de documentación y archivo de la SISS.
Funciones
- Asistir al Superintendente en la interpretación de la normativa sanitaria, técnica y ambiental de su competencia.
- Velar por la legalidad de los actos jurídicos de la organización.
- Asumir, sea directamente o mediante especialistas externos, la representación judicial del Servicio, respecto de las acciones judiciales por reclamación de multas, ejecutivas y recursos que se interpongan en contra de la SISS.
- Asesorar y asistir como contraparte de las Divisiones operativas y Unidades Asesoras y de Apoyo de la institución.
- Proponer normas y participar en su elaboración y actualización relativas a la prestación de servicios sanitarios, técnicas y las normas de tipo ambiental que requieran la intervención de la SISS.
- Mantener actualizado el Listado de Materiales a utilizar en las instalaciones domiciliarias de agua potable y alcantarillado, e incorporar los materiales, componentes, artefactos, equipos y sistemas que cumplan con los procedimientos de certificación impuestos por la SISS.
- Asumir la responsabilidad por la legalidad de los procedimientos de sanciones administrativas a las entidades sometidas a fiscalización y llevar adelante el control del proceso.
- Dar apoyo jurídico y capacitación en este ámbito a las Oficinas Regionales de la SISS.
Funciones
- Fiscalizar el cumplimiento de las normas medio ambientales y aquellas referidas a los residuos industriales líquidos, proponiendo programas y procedimientos de control.
- Participar en la proposición y estudio de normas de relevancia ambiental, sus modificaciones y actualizaciones.
- Participar como entidad con competencia ambiental en los estudios y declaraciones de impacto ambiental, en la formulación de las resoluciones de calificación ambiental y aplicación de resoluciones de monitoreo.
- Establecer protocolos con otros organismos de competencia ambiental, para el cumplimiento de las tareas de fiscalización de las entidades bajo supervisión de la SISS
- Coordinar la acción de la SISS, en aquellas temáticas de las plantas de tratamiento de aguas servidas de las concesionarias que requieran un trabajo conjunto y coordinado con uno o más servicios públicos con competencias ambientales, actuando coordinadamente con la División de Fiscalización.
- Proponer sanciones a las empresas fiscalizadas por incumplimiento de las normas respectivas.
Atribuciones Delegadas
- Requerir la información necesaria, respecto de los proyectos sometidos al Sistema de Evaluación de lmpacto Ambiental. Que hayan sido remitidos por la CONAMA o los COREMAS respectivos.
- Informar y pronunciarse sobre los proyectos que sean requeridos en el contexto del Sistema de Evaluación de lmpacto Ambiental (SEIA), emitiendo reportes periódicos a la Superintendenta acerca de los proyectos ingresados y los pronunciamientos otorgados.
- Requerir información en el ejercicio de la tarea de fiscalización de los establecimientos industriales, respecto del cumplimiento de las resoluciones de monitoreo y Normas de Emisión.
- Responder a simples requerimientos de información, sin emitir juicios o resoluciones.
Funciones
- Evaluar en forma permanente el sistema de control interno institucional y efectuar las recomendaciones para su mejoramiento.
- Evaluar el grado de economía, eficiencia, eficacia y equidad con que se utilizan los recursos humanos, financieros y materiales de la Superintendencia.
- Promover la adopción de mecanismos de autocontrol en las unidades operativas de la organización
- Verificar la existencia de adecuados, oportunos y veraces sistemas de información, registro y control.
- Auditar el grado de cumplimiento del Plan Estratégico, objetivos y metas institucionales.
Funciones
- Proponer políticas al interior de la SlSS tendientes a la coordinación de los esfuerzos institucionales para la obtención y gestión de la infraestructura de información necesaria para el desarrollo sus tareas.
- Establecer un sistema coordinado de gestión de la información de las entidades reguladas en todas sus etapas, esto es, obtención, validación, interpretación y accesibilidad mediante sistemas de información vinculados integralmente.
- Contribuir a la comunicación entre los equipos de soporte informático y los de negocio, para fomentar la búsqueda de consenso entre ambos.
- Generar estudios proyectivos vinculados al ámbito de acción de la SISS.
- Establecer vínculos con otros organismos reguladores, nacionales y/o internacionales para efectos de establecer mejoras permanentes en la gestión de la información.
- Constituir una instancia transversal en la SISS para los efectos de gestión de la información.
Funciones
- Fiscalizar en la región respectiva el cumplimiento por parte de los entes fiscalizados de las normas legales, reglamentarias y técnicas así como instrucciones, órdenes y resoluciones que dicte la Superintendencia, incluyendo los plazos dispuestos al efecto, que digan relación con:
i) Las condiciones en que deben otorgarse los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de las aguas servidas.
ii) Las tarifas correspondientes a dichos servicios
iii) Los planes de inversión previstos para prestar adecuadamente los servicios, y
iv) Los derechos de los usuarios.
- Fiscalizar en la región respectiva el cumplimiento de las normas de emisión que son competencia de la SISS, y las normas relacionadas con el control de los residuos industriales líquidos - Riles.
- Proponer el inicio de procedimiento de sanción en los términos que disponga el procedimiento fijado para tales efectos.
- Informar a las instancias locales y regionales sobre las materias inherentes al sector de servicios públicos sanitarios y control de Riles, en el ámbito de su delegación, y recabar información sobre los requerimientos de la población respecto de ellos.
- Participar con los servicios públicos de la región respectiva, en todas aquellas temáticas relacionadas con los servicios públicos sanitarios o control de Riles que requieran trabajo conjunto con dichos servicios.
- Orientar a los usuarios de servicios públicos sanitarios en sus derechos y deberes, respondiendo sus consultas o reclamos.
- Atender las denuncias o situaciones del área ambiental que ocurran en la región respectiva.
- Coordinar, supervisar y apoyar el funcionamiento de las oficinas de convenios con servicios públicos y Municipalidades que se le indique.
Las funciones asignadas a las Oficinas Regionales, son sin perjuicio del ejercicio de las mismas por las Divisiones, Unidades y Fiscalía y, por lo tanto, de ninguna manera implican actividades exclusivas y excluyentes de estas oficinas.
Cada Oficina Regional estará a cargo de un Jefe Regional designado por la Superintendenta, que tendrá la responsabilidad de llevar a cabo las funciones antes indicadas y las de tipo administrativo que le sean asignadas.
En el desempeño de sus labores, el Jefe Regional deberá sujetarse a las órdenes e instrucciones que le sean impartidas por el Jefe de la División de Fiscalización, del cual dependerá funcional y administrativamente, debiendo asimismo informarle oportunamente sobre el resultado de todas sus actividades. Todos los funcionarios que se desempeñen en la región estarán bajo la subordinación jerárquica y funcional del respectivo Jefe Regional.
Atribuciones Delegadas
1. Facultades de Fiscalización y Resguardo de los Derechos de los Usuarios:
- Requerir informes, realizar las inspecciones pertinentes y, en situaciones que se vea afectada la calidad de los servicios, instruir a las entidades fiscalizadas medidas impostergables para superar deficiencias, todo lo cual se ejecutará de conformidad con los programas y procedimientos que instruye la División de Fiscalización en aplicación de las políticas y directrices de la Superintendencia.
- En su labor de fiscalización y control de la normativa ambiental pertinente y la referida a generación de residuos líquidos industriales, ejercer las facultades dispuestas en los artículos 11 C y 11 D de la Ley 18.902 y, particularmente, requerir de los establecimientos generadores de RILES informes sobre cumplimiento de las resoluciones de monitoreo, realizar las inspecciones pertinentes, resolver análisis y muestreos adicionales de acuerdo con el citado artículo 11 D de la Ley 18.902 y atender las denuncias o situaciones del ámbito ambiental que ocurran dentro de la región de su competencia.
- Recepcionar, responder y resolver consultas o reclamos presentados por los usuarios de servicios públicos sanitarios, requiriendo respuesta de las empresas prestadoras y/o instruyendo medidas puntuales que no afecten a la generalidad de los usuarios de los servicios según corresponda. El ejercicio de esta facultad debe ceñirse estrictamente a las siguientes reglas:
- Las respuestas o informes que otorgue a dichas consultas o reclamos se sujetarán a los criterios ya informados por la SISS en su Base de Jurisprudencia y Compendio de Instrucciones.
- Las respuestas o informes a consultas relativas a territorios operacionales, tarifas y planes de desarrollo, deben contar con la conformidad del Jefe de la División de Concesiones.
- Cualquier pronunciamiento de orden jurídico o dirigido a una entidad judicial debe contar necesariamente con la conformidad del Fiscal de la Superintendencia.
- La facultad de responder reclamos no se extiende en caso alguno a la solución de discrepancias entre el prestador y el interesado a que se refiere el artículo 33 del DFL MOP N°382/88, atribución que corresponde exclusivamente a la Superintendencia de esta institución.
- Representar a la Superintendenta ante autoridades locales y regionales, representantes de usuarios y agrupaciones ciudadanas, con el solo objeto de recabar información e informar sobre las materias inherentes al sector de servicios públicos sanitarios y control de RILES, siempre que dicha información sea pública. En todo caso, la presente delegación no habilita para actuar en juicios ni comprometer a la Institución en opiniones o criterios, sin contar con la conformidad de respectiva jefatura o delegación expresa.
- Representar a la Superintendencia en labores de coordinación con otros servicios públicos de la respectiva región, sin comprometer acciones o resoluciones no planificadas que deben contar con el visto bueno de la jefatura superior.
El ejercicio de estas facultades y sus resultados deberá ser informado oportuna y periódicamente al Jefe de la División de Fiscalización en concordancia con los procedimientos que esta división instruya al efecto.
2. Facultades Administrativas
- Autorizar permisos con goce de remuneraciones hasta por 6 días de los funcionarios de su dependencia. Los permisos de los Jefes Regionales serán autorizados por el Jefe de la División de Fiscalización los que deberán constar por escrito en el respectivo formulario o acto administrativo.
- Firmar licencias médicas de los funcionarios de su dependencia, tramitándolas en la institución de salud previsional respectiva, dentro de los plazos correspondientes, remitiendo a la Unidad de Administración y Finanzas copia de la licencia y el formulario para la solicitud de reembolso.
- Autorizar feriados legales de los funcionarios de su dependencia. Los feriados de los Jefes Regionales serán autorizados por el Jefe de la División de Fiscalización lo que deberá constar por escrito en el respectivo formulario o acto administrativo.
- Comisionar y ordenar cometidos del personal de su dependencia con o sin derecho a viático. Los cometidos de los Jefes Regionales serán autorizados por el Jefe de la División de Fiscalización lo que deberá constar por escrito en el respectivo formulario o acto administrativo.
- Ejecutar los actos y celebrar las convenciones necesarias para solucionar eventos imprevistos o emergencias, tales como contratar la adquisición de materiales de oficina, servicios de mantención y reparación de los bienes muebles o inmuebles que la Superintendenca use en las respectivas oficinas regionales, siempre que dichos actos no superen individualmente las 3 UTM. Esta delegación deberá cumplirla en concordancia con los procedimientos vigentes y a los presupuestos autorizados.
- Autorizar traslado de bienes muebles del activo fijo, dentro de las dependencias y desde este lugar, hacia otras dependencias de la Superintendencia.
- Despachar su correspondencia, tales como oficios y cartas, de manera correlativa, manteniendo registro y copia de dichos actos y sus antecedentes, en la forma que instruya la División de Gestión y Recursos.
- Proporcionar los antecedentes relativos a gastos de operación de la respectiva Oficina Regional, tales como gastos de combustible y peaje, con objeto de que la Unidad de Administración y Finanzas cumpla con la ejecución y control de los fondos asignados.
- Aprobar las cuentas de los servicios generales contratados, tales como agua potable y electricidad.
- Administrar los fondos asignados para gastos menores y viáticos y realizar las rendiciones oportunas de fondos, dentro de los procedimientos vigentes.
- Una copia de cada acto relacionado con el ejercicio de las facultades de administración deberá ser enviado a la Unidad de Administración y Finanzas, con la periocidad dispuesta por la División de Gestión y Recursos.
En caso de ausencia o impedimento del Jefe Regional designado, las funciones serán ejercidas por el Subrogante de la Oficina respectiva, acorde con la designación que defina el Jefe de la División de Fiscalización.
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